INSPECTION SUPERVISION AS A SPECIAL ADMINISTRATIVE PROCEDURE IN THE FEDERATION OF BIH
Keywords:
inspection supervision, inspection duties, legality of work, reform of inspection services, preventive, corrective and repressive measuresAbstract
The paper analyzes the procedure of inspection supervision in the Federation of Bosnia and Herzegovina as a special administrative procedure. The majority of authors define inspection supervision as a special form of administrative function, and which function contains the specified special types of administrative tasks and which they call control administrative tasks. The above represents a specific type of supervision of the activities of certain administrative bodies, i.e. inspection bodies, which perform this type of administrative supervision as their basic function. Regarding the process of public administration reform in Bosnia and Herzegovina, and according to the Public Administration Reform Strategy, this administrative procedure should be viewed in a broader framework in connection with decision-making, planning of certain policies and simpler processes, and what all together would have the goal is overall improvement for possible investments and the creation of a better business environment in relation to practice and standards in the European Union. It is precisely these modern special administrative procedures that contribute to more efficient operation and enforcement of regulations, which ultimately leads to better quality in the adoption of actions and measures. Inspection bodies should respond to contemporary challenges and practices, and primarily work on risk assessment. It is this document called the risk assessment that is necessary in order to adequately prepare for the inspection, and which document is prepared based on existing information and data, such as: data on entities that are frequent perpetrators of certain violations, data on certain degrees of risk and the like. Inspectional supervision in the Federation of Bosnia and Herzegovina has various forms in connection with the unequal and different actions of the inspection authorities. From the perspective of ensuring the legality of work, it is extremely important to point out the basic purposes of inspection supervision, that is, preventive, corrective and repressive purposes. Proposals are given for improving the current state of regulation of inspection supervision in the Federation of Bosnia and Herzegovina.
References
Dedić, S. (2001). Upravno pravo Bosne i Hercegovine, Bihać - Sarajevo, Pravni fakultet u Bihaću, Magistrat,
Direktiva 2010/64 od 20. oktobra 2010. godine o pravu na tumačenje i prijevod u kaznenom postupku
Direktiva 2012/13/EU od 22. maja od 2012. godine o pravu na informaciju o kaznenom postupku; Okvirna odluka Vijeća 2002//946/PUP od 28. novembra 2002. godine o jačanju kaznenog okvira s ciljem sprečavanja olakšavanja neovlaštenog ulaska, tranzita i boravka
Džinić J., & Lopižić I. (2022). Novo uređenje upravnog i inspekcijskog nadzora u hrvatskoj državnoj upravi, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, 2022, str. 173-193
Edukacija voditelja upravnih postupaka i inspektora u Bosni i Hercegovini, Projekt Evropske komisije EU, broj: 2013/328-128, Materijali sa provedene obuke sa modelima obrazaca za praktičnu primjenu, Sarajevo - Banja Luka, 2016.
Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona za 2023. godinu, broj: 17/1-04-000423/24, preuzeto sa: https://www.kuiptk.ba/index.php/dokumenti/izvjestaji/file/55-izvjestaj-o-radu-kuip-tk-za-2023-godinu.html
Izvještaju o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Unsko-sanskog kantona za 2019. godinu, Preuzeto sa: https://vladausk.ba/v4/novost/rezime-rezultata-kantonalne-uprave-za-inspekcijske-poslove-za-2019-godinu/2098
Izvještaj o radu Federalne uprave za inspekcijske poslove za 2022. godinu, Preuzeto sa: https://fuzip.gov.ba/wp-content/uploads/2023/01/Godisnji_izvjestaj_o_radu_2022.pdf
Lilić, S., & Toskić, K. (2021). Inspekcijski nadzor i kolektivna zaštita potrošača u upravnom postupku: Studija primjera na slučaju Supernova, Filološki fakultet Univerziteta u Beogradu, Zaštita kolektivnih interesa potrošača
Muhić, N. (2015). Priručnik o praktičnom provođenju inspekcijskog nadzora u Federaciji Bosne i Hercegovine, Sarajevo
Pravni leksikon, Leksikografski zavod Miroslav Krleža, Zagreb, 2007.
Prekršajni zakon (pročišćeni tekst zakona): Narodne novine R Hrvatske, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22
Rozić, I., & Mehmedović, E. (2019). Specifičnosti vršenja inspekcijskih funkcija u oblasti rada, radnih odnosa i sigurnosti na radu, Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci, vol. 40, br. 2, 847-867
Ružić, D., & Delić, A. (2023). Harmonizacija postupanja i praksi inspekcijskog nadzora u F BiH, Agencija za državnu službu F BiH
Staničić, Frane, Uloga inspekcijskog nadzora u osiguravanju provedbe propisa, Izvorni znanstveni rad / UDK 351 .83 (497.5), Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, 2019.
Zakonu o Državnom inspektoratu („Narodne novine Republike Hrvatske“, broj: 115/18)
Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH („Sl. novine Federacije BiH“, broj: 31/05)
Zakon o organizaciji uprave u Hercegovačko-neretvanskom kantonu („Sl. novine Hercegovačko-neretvanskog kantona“, broj: 9/2009)
Zakon o inspekcijama Federacije Bosne i Hercegovine („Sl. novine Federacije BiH“, broj: 73/2014 i 19/2017 - odluka US)
Zakon o inspekcijama Unsko-sanskog kantona („Sl. glasnik Unsko-sanskog kantona“, broj: 3/2021)
Zakon o inspekcijama Kantona Sarajevo („Sl. novine Kantona Sarajevo“, broj: 2/2017 i 37/2021)
Zakon o inspekcijama Zeničko-dobojskog kantona („Sl. novine Zeničko-dobojskog kantona“, broj: 6/2011, 15/2021 i 18/2024)
Zakonom o inspekcijskom nadzoru (“Službeni list Republike Slovenije”, broj: 43/07 – službeni prečišćeni tekst i 40/14)
Zakon o prekršajima („Službene novine Federacije BiH“, broj: 63/2014)
Zakon o sanitarnoj inspekciji („Narodne novine ŽZH“, broj: 9/06)
Zakon o zaštiti okoliša F BiH („Sl. novine Federacije BiH“, broj: 15/2021)
